La Cámara de Diputados acaba de dar media sanción a la denominada Ley de Bases. De aprobarse la misma en el Senado, toda la sociedad se verá seriamente afectada, pero muy particularmente la “Industria de la Construcción”.
En realidad, el sector de la Construcción es uno de los más viene siendo afectado desde que asumió Milei. Sólo en este primer trimestre del año la caída de la actividad fue de un 31,6 %, respecto al mismo trimestre del año pasado. Una caída que es consecuencia de la paralización efectiva del 100 % de la Obra Pública Nacional dispuesta por el gobierno nacional en forma directa, como del desplome de todo el rubro como consecuencia de las medidas de recesión macroeconómicas que impuso.
De aprobarse esta Ley, en realidad, en lo que respecta a la Industria de la Construcción, será una forma de “legalizar” las medidas que ya viene aplicando el Gobierno Nacional, y que terminarán destruyendo a muchísimas Empresas de la Construcción, en particular a Pymes del rubro.
Al respecto, tengamos presente que, a febrero de este año, a nivel País se encontraban activas 21.150 (veintiún mil ciento cincuenta) entre Empresas y Sub Contratistas, entre las cuales 19.219 son Empresas Constructoras y 1.931 Sub Contratistas. Detrás de cada una de ellas hay grupos de trabajo conformados por profesionales, técnicos, obreros y administrativos, entre los cuales una parte de ellos pertenecen a su staff de personal permanente, y otra parte a incorporaciones que dependerán de las magnitudes de obras que las Empresas estén ejecutando.
Lo cierto es que, haciendo una rápida correlación entre una cifra promedio de trabajadores involucrados con cada Empresa, respecto a la cantidad de ellas pertenecientes al rubro, arroja una magnitud del orden de los 530.000 trabajadores. Con esa cifra en mente, trataré de presentar un análisis del estado de situación, tanto actual como futuro, que permitirá esbozar el destino al que estará expuesto esta gran masa de trabajadores.
Días pasados, por cadena nacional, Milei confirmó que dará de baja el 80 % de la Obra Pública Nacional. Pero, ¿qué representa esto desde un punto de vista cuantitativo de ocupación de personal?. Para responder, empezaré mencionando que, cuando Milei asume el Gobierno, se encontraban 2.308 (dos mil trescientas ocho) Obras Públicas en ejecución distribuidas a lo largo y ancho del País, lo que representa entre 70 mil y 90 mil puestos de trabajo ocupados sólo por este grupo de obras referidas.
El Gobierno dejó en claro que sólo un 20 % de las obras seguirán activas, lo que implica que, en este año, a los sumo tendrán trabajo entre 14 mil y 18 mil obreros, aunque la realidad sigue marcando que la paralización real sigue siendo del 100 % de la Obra Pública Nacional en ejecución.
Lo hasta ahora analizado involucra una pequeña parte del problema, ya que, el otro gran desencadenante del colapso de la construcción, surge a partir de, por un lado, la decisión política de Milei de recortar al máximo el envío de fondos a las Provincias y, por otro, las implementación de medidas macroeconómicas que están enfriado la economía, y provocando una gran recesión a nivel País.
Como consecuencia de recortes de fondos de Nación a las Provincias, esto está provocando serias crisis en las finanzas de éstas y, como consecuencia de ello, muchas, si ya no lo hicieron, están pensando en las paralizaciones de Obras Públicas que venían ejecutando con fondos propios. Esta situación de paralización ya se da en muchas Provincias, salvo, por ejemplo, en la Provincia de Buenos Aires, donde el Gobernador Kicillof tomó la decisión política de continuar con las ejecuciones propias contratadas, de al menos una parte de ellas.
Pero estas crisis económicas que afectan a los gobiernos provinciales, también repercuten en los Municipios, los cuales dejan de recibir, desde sus provincias, los fondos coparticipables que a ellos le correspondían. Ergo, los Municipios también se ven obligados a dejar de ejecutar, o reducir al mínimo, la ejecución de Obras Públicas que ellos contrataran.
Por lo tanto, y para poner “blanco sobre negro”, una gran parte de las Provincias, y sus respectivos Municipios, dejaron de ejecutar Obras Públicas propias.
Pero queda por tratar el otro sector que mueve la construcción, la inversión privada. Al respecto, la recesión y la incertidumbre ante “lo por venir”, conllevó a la paralización de una gran parte de las Obras Privadas. Ejemplo de ello fue la caída de hasta un 90 % de las ventas en corralones y, a nivel de producción nacional, la caída de la venta de cemento y hierro, materiales fundamentales para la construcción.
Por todo lo expresado, tanto desde el ámbito público como privado, podría resumirse que, la industria de la construcción ya está sufriendo una severa crisis económica, y que dicho panorama actual indica que tenderá a profundizarse aún más, producto de las paralizaciones de la Obras Públicas de Nación, las Obras Públicas Provinciales, las Obras Públicas Municipales, y la amplia gama de Obras Privadas.
De continuarse la proyección de profundización del “parate” en el rubro, estarán en riesgo la continuidad muchas Empresas de la Construcción en especial las Pymes, que ya se encuentran ahogadas económicamente y que profundizarán su situación con los gastos fijos que deben soportar, con el pago a su personal mínimo que deben poseer para su funcionamiento, como lo que les demandará afrontar por la gran suba que se viene proyectando en los servicios públicos.
No es difícil imaginar que, con todo el panorama presentado, el panorama para los Obreros de la Construcción no es nada alentador. Si se suman todas las situaciones que están llevando a profundizar todas las paralizaciones antes descritas, estimo que un 80 % de esa gran masa de 530.000 trabajadores, quedará sin trabajo.
A todo este trabajo directo en riesgo, falta analizar el trabajo indirecto, como ser el proveniente de insumos para la construcción (materiales de construcción), producción de hierro, cemento, arena, piedra, y todo una amplia gama de materiales que se utilizan en las ejecuciones civiles, como ser tendidos sanitarios, electricidad, etc. Y, obviamente, cada uno de estos rubros se relaciona con empresas que los producen, y con empleados que también sufrirán los efectos de esta paralización.
Como trabajo indirecto más difícil de cuantificar, se encuentran las economías regionales que se verán afectadas, cuando Obras Públicas o Privadas que se llevaban adelante en sus entornos, se paralicen.
Por supuesto, y para finalizar no puedo dejar de mencionar a la sociedad, la cual será afectada por la falta de ejecuciones de obras públicas, todas ellas seguramente muy necesarias e indispensables para una mejor calidad de vida de la gente, como también para algo más esencial como lo es la preservación de sus vidas. Precisamente a esto último se expondrá la sociedad, con accidentes fatales que engrosarán las estadísticas, como consecuencia de la falta de obras nuevas indispensables y/o deterioro de las obras existentes por falta de conservación (mantenimiento). Este es un tema muy serio, y para que no queden dudas voy a dar dos ejemplos. Por un lado, el inevitable aumento de accidentes en las rutas, a partir del deterioro de las mismas por falta de mantenimiento, sean por la no ejecución de baches, falta de señalización etc, y por otro, con el latente riesgo de vida por inundaciones, a partir de no proseguir con planes de ejecución de Obras Hidráulicas.
Claudio M. Velazco – Ing. Hidráulico y Civil
